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五金产业集群发展,瑕不掩瑜
2011/6/29 15:47:25

“产业集群发展在民营经济的转型升级中担当着重要角色。”南通市市政协副主席、市工商联主席徐守铭在今年两会上说。产业集群的形成和发展往往与地方的产业基础、区位条件和资源禀赋密切相关。抓产业集群的发展,也就等于抓住了区域经济发展的关键。

所谓产业集群,是指以市场为导向、以中小企业为主体、相关产品集中生产、专业化协作配套的企业在同一地理区域大量集聚的现象。它是工业发展到一定阶段全球经济发展的一个趋势,世界上有竞争力的产品和企业往往都是依托于一个产业集群。产业集群可以降低成本,也就是实现“规模经济”、“范围经济”,还可以“促进技术交流”、“促进创新”。在我国,经济最活跃的地区、发展速度最快的地区,也就是产业集群发展快的地区。

五金制品行业是我国轻工业中的一个重要组成部分,是一个市场竞争充分且与人民生活息息相关的朝阳行业,是我国产业集群发展最为蓬勃的一个产业,也是我国最早应用产业集群的产业之一。

我国五金产业集群兴起和形成

我国第一个正式的五金产业集群是在张家港大新镇形成。1996年,五金业占大新镇地区生产总值的38%,协会与地方政府部门通过指导和考评,授予大新镇“全国五金之乡”的称号。此后协会顺势而为,因势利导,培育特色产业区域,推动了产业集群化发展。特别是近10年来,行业从企业个体发展到产业集群,涌现出33个五金特色产业区域。至今协会已分别授予33个地区特色区域称号,这对于产业集群的形成、产业链的延伸、劳动力就业、城镇建设、促进地方经济发展等,都有着重要意义。

我国五金产业集群发展有其自身规律,有一个兴起、发展、成熟的过程。但其发展并不完全是自发的过程,也会受多方面因素的影响,特别是受五金相关产业发展状况、市场需求变化和政府政策的影响。

1、市场需求为五金产业集群提供实体基础

我国五金产业集群形成的驱动力量主要是市场需求,在市场规律作用下由企业自我发展而逐渐形成的。其中,广东珠三角的五金产业集群是由外商直接投资驱动下的外向型加工业集群;浙江永康一带是依靠当地企业家和工商业发展起来的特色产品产业集群;而北京中关村则是依托密集的国家高科技资源形成的高科技产业集群。

这些产业集群都是市场力量驱动下自发形成的,当地政府只是在产业集群的雏形出现后才加以引导。而且,从发展历史看中国五金产业集群的主要驱动力量也是市场,无论是外资还是民营企业,都是抓住了中国改革开放的良好机遇,再加上产业集群理论的引进与应用,充分利用市场不断扩大和开放不断深化的大好时机,实现了空间的聚集和产业的分工合作,从而形成了产业集群并在其中不断发展壮大。

在地方积聚形成产业集群,随着企业的不断壮大,品牌意识的增强,这些产业集群为我国五金企业走出国门提供了实体基础。

2、政府积极扶持,推动五金产业集群发展

中国五金产业集群的形成之初,基本上都是企业的自发行为,但产业集群的雏形形成后,地方政府都会加以积极扶持,对本地产业集群的发展做出重要的贡献。

地方政府的重要作用主要表现在以下方面:一是提供各种优惠政策吸引投资,促进企业发展。地方政府通常在土地、税收等方面,制定相应的优惠政策,为产业集群的发展创造宽松的环境。二是完善基础设施,优化投资环境,增强招商引资的吸引力。三是建立工业园区,鼓励企业“进区入园”,促进产业集聚和园区化进程。四是建立交易市场,扩大市场规模。五是举办产品博览会和商贸会,扩大对外影响力和市场知名度,实施区域整体营销,创建区域品牌。六是引导与支持企业技术改造,促进产业集群的产品技术升级。七是协调产、学、研结合,为产业集群创造源源不断的技术支持。


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